河南省清丰县农村中小学教育信息化暨教师信息技术应用能力调研报告

来源：河南教育信息化 作者：张瑞岭 发表于：2018.03.30  1566浏览

近年来，随着清丰县标准化学校创建任务的完成，促进中小学教师掌握各种先进的教育信息化教学设备，提升信息技术应用能力成为当务之急。为推进义务教育均衡发展县创建工作，进一步了解中小学教师信息技术应用能力现状、现存问题及对信息技术应用能力培训的需求，提升教育教学质量，提高软硬件应用的应用效率，并为打造智慧城市、搭建智慧教育平台提供参考，县教育局信息中心对清丰县中小学教师信息技术应用能力现状进行了调研。

一、基本情况

2017年2月16日，县教育局信息中心利用问卷星平台发布了《清丰县农村中小学教育信息化暨教师信息技术应用能力调查问卷》，组织相关人员利用微信匿名填写。全县乡镇中心校、县直各学校给予了大力支持，4个工作日内共回收问卷3211份。同时，县教育局信息中心对部分教师进行了座谈、推门听课。

二、问题分析

对调查数据的分析表明：教育信息化工作开展以后，应用信息技术手段进行课堂教学已是教师们的一种共识，也是一种必然趋势。如图1，交叉分析“工作岗位”与“使用信息技术的频率”发现，教师非常期望能够利用信息技术来支持自己的教学活动并进行教学创新。

图1 “工作岗位”与“使用信息技术的频率”交叉分析

如图1，选择“很少使用”信息技术的校级领导占的比例最大，看来需要培训的不仅仅是学科教师，校级领导亦需培训。进一步跟踪“从未用过”的数据发现，他们多数来自村级教学点和村级完全小学，教龄0-5年比例最大，其次为教龄在30年以上，认为在教学中难以应用信息技术的原因是设备条件差（部分村小设备数量为零）。看来他们并不是不想用，而是没有用的条件。

如图2所示，大部分问卷填写者认为信息技术对于课堂教学工作非常重要，只有极个别认为不重要，而几乎全部问卷填写者确信应用信息技术能提高教学效果。

 

图2 “信息技术对课堂教学的重要性”与“信息技术能否提高教学效果”

但是教师掌握信息技术的情况并不乐观。苦于缺乏信息技术教学应用的实践经验和理论方法，教师对相关培训的需求很强烈。下图为教师培训内容需求条形图：

图3 目前最想获得的培训

通过分析，我们认为，目前县农村中小学对教育信息化的认识存在以下偏差：

有的学校领导、教师认为，用“黑板+粉笔”学生同样能考高分，何必使用教育信息化设备，很麻烦，所以减少了经费投入，仅依赖于农村薄弱学校改造计划多媒体项目配套资金。至今《河南省教育厅关于建设全省网络直播互动教室平台的通知》（教电教〔2013〕531号）文件要求尚未落实，《河南省教育厅 河南省财政厅关于进一步加强基础教育信息化工作的意见》（教基一〔2013〕1055号）文件要求的经费标准不能保障，对义务教育学校公用经费基本准定额2013年起提标部分未按要求用于硬件建设、教学资源的补充与更新、教师教育技术能力培训及日常运行维护，不能确保基础教育信息化目标的实现。 

信息技术教育经费中的电教教材费不能按现行政策规定执行，在问卷第18题“获取教学资源的途径”中，选择“教参光盘、电教教材”达1723人、比例为55.31%，仅次于选择“百度/搜狗等搜索引擎”，排在了第二位。从数据来看，光盘并不是部分校领导所说的闲置浪费，而是教师获取教学资源的主要途径。同时，座谈中还发现闲置浪费的光盘多数是由于征订教材时未征求全校教师的需求，闭门造车、独断专行而造成的。

表1 获取教学资源的途径

通过座谈我们发现，另有部分学校虽然条件具备，配备了电子白板、一体机，但也不愿意深入研究学习探索，仅仅用作展示PPT，白板的交互功能极少使用。他们认为，教师教学目的只是让学生考高分，这是认识上的误区，究其原因还是应试教育的观念扎根于脑海中。

通过分析培训需求，我们发现我县多数中小学教师注重教育技术的学习，如：选择学习“多媒体课件设计、开发与制作技术” 有2367人，达73.72%，而选择“信息技术与学科教学融合模式方法培训”有841人，仅26.19%。他们忽视了现代教育教学理念的更新、信息技术与学科教学整合模式方法等内容的学习与研究等，这些造成了教师在实践运用中，无法实现信息技术与课堂教学的真正的有效融合。

在座谈中我们发现，有相当一部分教师对新技术特别敏感，也乐于学习和运用，不断地把所学的信息技术与自己的教学设计相结合，但是由于缺乏相关的教育理论指导，他们很少考虑技术对课堂教学会产生什么不良的影响，其设计可能会模糊学习目标、偏离学生应当关注的方向、错解课堂的重点，成了为用信息技术而去用之的状况，从而抹杀了现代教师拥有信息技术的初衷。因此，我们提出“堂堂用≠满堂用”的要求。红灯停，绿灯行，提倡“堂堂用”，反对“满堂用”。要求应用时要能体现信息化教学手段应有营造教学情境、突破教学难点、突出教学重点、加快教学节奏、优化教学设计等的魅力和优势。

对单选第9题“您的工作岗位是” 与第12题“您认为搭建学校门户网站” 交叉分析数据如下：

表2 “您的工作岗位是”“您认为搭建学校门户网站”交叉分析

仅仅不足1.5%的学科教师认为不需要搭建，而选择该项的学校领导层的比例远高于其他岗位。

三、工作建议

我们认为，要实现信息技术与教育教学的深度融合，应不断完善相关体系、机制，建议完成以下几方面工作：

1、保障经费投入，按标准建设

徐济超副省长在2016年全省教育信息化暨全面改薄工作推进会上强调，推动教育信息化工作，市县政府和高校是责任主体。

硬件建设仍是农村学校无言的痛，单靠生均经费远远不够。期盼从顶层设计时能够考虑如何把硬件设施配备到位，而不仅仅是依靠地方财政。希望教育部门明确一把手负责教育信息化工作，加强对教育信息化的统筹管理。财政部门加大教育信息化建设经费的投入力度，科技部门在教育信息化研究方面予以重点支持，协同推动教育信息化发展。

对教学点雪中送炭。通过对教学点的校舍改造、设施配置、推送资源（河南省点点通平台http://ddt.hner.cn国家教学点数字资源全覆盖http://jxd.eduyun.cn）、教师培训等方面，努力做到教育均衡，甚至送培到校。让农村孩子与县城的学生同享一片蓝天，共享优质教育资源。

2、鼓励支持常态化应用

人事部门逐步将中小学教师教育技术能力培训、考试认证与继续教育证书、职务晋升、评优评模条件有机结合起来，形成激励机制，确保运维人员的权益。学校的运维人员曾说过“两个凡是”——凡是与电相关的、凡是与网络相关的都是他们的工作，太累了。但是评模评先时他们又被划归到了二线、后勤，没有了指望。期盼教育、人社等有关部门能尽快研究确定运维人员的配置办法，在职称、待遇等方面保障运维人员的权益，让他们为推进信息技术与教育教学的融合创新提供技术支撑。

各校建立健全符合本校实际的教师应用激励机制，将教师应用信息化情况纳入量化考核。要做到用与不用不一样，用好用坏不一样，促进教师在教育教学中主动应用信息技术，开展活动，鼓励支持常态化应用：

一是以“老带新”方式提高年轻教师的信息技术与学科教学的融合能力。选择“经常使用信息技术”的年级组长比例达77.42%，年级组长多为老教师，他们教育教学实践经验丰富，对于教材的处理、重点难点的掌握、教学方法的选择、教学思路的设计等都很到位，能带动年轻教师快速成长。

二是以“新帮老”方式加速提高老教师的信息技术能力。年轻教师学习能力强，接受新事物快，对教育教学的新理论新发展感觉敏锐，对微机及多媒体操作掌握得快。年轻教师可以帮助老教师利用信息资源，设计图、文、声、像并茂的教学课件的交流方式，促使其共同提高等。

三是进行奖励。现阶段，信息技术在教学中的应用需要行政推动、政策支持，比如教师评职称、绩效考核等都可以对信息技术能力提要求，做一些硬性规定。这是一种激励强化手段，学校制定相应的信息技术应用能力提高、多媒体使用制度，对教学使用频率高、课堂教学受到学生欢迎的教师，在年度教学质量综合考核评比中予以表彰奖励。同时，奖励可以让教师们尤其是年轻教师看到学校的导向和决心，看到开展信息技术与教学深度融合的价值与作用，使他们学习和运用的积极性得到进一步强化，以提高课堂教学质量。教师边教学、边实践、边应用、边提升。学校以点带面、互助互学、积极激励，将有利于促进全员信息技术应用能力的提高。

洛阳市、济源市于2014年将信息技术课程纳入中招考试科目，考试成绩计入考生中招总分。他们按照我省中招工作有关要求，科学安排，周密部署，认真做好命题、考务等工作，确保考试的信度。目前已经试点三年，为我省中招考试制度改革提供了经验借鉴。我们期盼全省中招考生站在同一起跑线上，农家娃也能参加信息技术课程中招考试。

3、引领教师专业成长

根据教育部《中小学教师继续教育规定》，教育部师范教育司就《关于大力加强中小学教师培训工作的意见》要求，《中小学教师教育技术能力标准（试行）》、《小学教师专业标准（试行）》、《中学教师专业标准（试行）》、《关于深化中小学教师培训模式改革全面提升培训质量的指导意见》以及《关于进一步加强中小学校长培训工作的意见》和《幼儿园教师专业标准（试行）》，认真落实“教师培训以5年为周期，总学时不低于360学时，其中县级以上培训学时不少于180学时”的规定要求，切实提高教师专业化水平，促进每一位教师专业发展，将信息技术应用能力培训纳入教师和校长培训必修学时(学分)，试行教师培训学分管理，开展信息技术应用能力培训学分认定，推动学分应用，激发教师参训动力。

4、建立培训经费保障机制

培训要立足于实际需求，先调研，再培训，展望未来发展。省政府《关于深入推进义务教育优质均衡发展的意见》中明确指出，“各地安排的教师培训专项经费不低于教师工资（含绩效工资）的1.5%，学校年度公用经费总额用于教师培训的部分不低于5%。”因此，每年教师培训经费应纳入当地政府财政预算，落实省政府的规定，确保教师培训经费的持续增长，为教师培训提供稳定可靠的经费来源，切实推动义务教育均衡发展县的创建。

尽管国家近年来投入了大量的资金来加强农村基础教育信息化建设，但是由于清丰县地理位置相对偏远、经济发展相对落后等多种因素综合作用；导致其教育信息化水平相比其他发达地区来说，无论在硬件设备、资源建设还是师生的信息化水平上都存在着很大的差距。因此，要在充分利用现有设备和资源的基础上，借鉴发达地区的成功经验，开发自身地域特色资源，力求使全县教师的信息技术水平提升一个新的高度，实现人人都能用信息技术进行教学，进一步发挥教育信息化在提高农村教育质量和促进均衡发展中的作用。