近日，教育部、国家语委、中央网信办印发了《关于加强数字中文建设 推进语言文字信息化发展的意见》（以下简称《意见》）。教育部语言文字信息管理司负责人就《意见》相关问题回答了记者提问。

一、请介绍《意见》出台的背景。

答：党的十八大以来，习近平总书记深刻把握信息化发展大势，提出“没有信息化就没有现代化”“教育数字化是我国开辟教育发展新赛道和塑造教育发展新优势的重要突破口”等重大论断，深刻阐明了信息化在社会主义现代化建设全局中的重要地位和作用。习近平总书记高度重视语言文字工作，指出“语言是人类交流思想的工具、传承文明的载体、增进理解的桥梁。中文承载着中华民族数千年的文明智慧，是中国贡献给世界的重要公共文化产品。”《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》就语言文字工作作出新部署。语言文字信息化是经济社会信息化的重要组成部分，是数字中国建设的基础性工作，是把握新一轮科技革命和产业变革深入发展机遇、促进语言文字事业改革发展的重要举措。

进入新时代，语言文字信息化在健全规章制度、完善标准体系、促进创新应用、建设优质资源等方面取得长足进步，有力服务了教育、科技、文化等各领域的发展。近年来，数字中国建设加速演进，以自然语言处理技术为基础的生成式人工智能创新发展态势和竞争格局加速形成，但语言文字信息化还存在政策引导力度不足、基础要素配置薄弱、协同创新发挥不够、技术赋能有待提升等短板弱项，并且中文在全球数字空间、网络空间以及生成式人工智能等关键应用场景中内容占比低、影响力受限，与我国的国际地位不符。为加快推进以信息化促进语言文字事业高质量发展，以数字化赋能语言文字更好服务全面建设社会主义现代化国家，教育部、国家语委、中央网信办在实地调研、部门会商和专家论证的基础上研制了《意见》，明确要深入推进信息技术与语言文字深度融合，以加强数字中文建设为重点全面推进语言文字信息化发展，全方位释放语言文字的数据要素价值、全环节发挥语言文字资源优势、全领域赋能经济社会发展。

二、请介绍《意见》的主要内容。

答：《意见》主要包括5个部分。

一是明确语言文字信息化总体要求。《意见》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，贯彻落实全国教育大会精神，按照“坚持需求导向、支撑战略”“坚持融合发展、突破创新”“坚持突出重点、协同推进”三个基本原则，明确了2027年国家数字中文建设行动取得重要成效、2035年语言文字信息化整体水平位居世界前列的目标。

二是推进语言文字信息化加快发展。明确语言文字信息化对语言文字事业全面深化改革、实现高质量发展和服务经济社会发展的重大意义和深远影响。部署数字中文建设，着力推进中文数字化与数据中文化、创新应用与规范安全、新型中文服务体系构建与语言文字治理体系完善。

三是加强语言文字信息化体系建设。提出完善规范标准体系、健全资源服务体系、建强人才培养体系、构建协同创新体系、强化安全保障体系等语言文字信息化体系建设的5项主要任务,对建设语言文字信息化基础支撑能力作出系统部署。

四是提升语言文字信息化服务水平。强调以“实”的任务带动战线广泛参与，明确实施数字化示范项目，打造数字化引领品牌，特别是实施数字中文服务教育发展、助力科技创新、赋能文化传承、推动产业升级、促进社会进步等5项行动，既是加强数字中文建设的工作抓手，也是推进语言文字信息化发展的关键任务。

五是切实强化语言文字信息化实施。明确工作机制，提出加强组织领导、条件保障、宣传引导等措施。

三、《意见》有哪些主要创新点？

答：《意见》是贯彻落实全国教育大会精神和《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》的关键举措，《意见》明确“融”的核心导向，推进语言文字与信息技术深度融合；突出“新”的任务体系，一体推进语言文字信息化发展体系建设，实施数字中文专项行动；细化“实”的工作举措，聚焦具体目标打造数字化引领品牌，实施30余项数字化示范项目。

一是全面谋划数字中文建设。数字中文建设是服务数字中国建设的重要任务和全面推进语言文字信息化发展的突出重点。加强数字中文建设，要推进语言文字与信息技术深度融合，全方位释放语言文字数据要素价值，着力推进中文数字化和数据中文化、创新应用与规范安全、新型中文服务体系构建与语言文字治理体系完善，既要实现规范、有效、批量地将中文资源信息转化为智能数据，也要促进中文数据的规模生产、优质集成、规范治理和复用增效，提升中文在全球数字空间、网络空间以及生成式人工智能等关键场景中的使用占比和价值引领作用。

二是系统构建语言文字信息化体系。在新时代以来语言文字信息化工作成果的基础上，《意见》首次凝练语言文字信息化建设体系的概念，明确以规范标准体系为基础、资源服务体系为重点、人才培养体系为支撑、协同创新体系为方法、安全保障体系为底线，推进语言文字信息化发展。特别提出，创新应用自然语言处理、大语言模型、多模态信息处理、知识图谱、语料加工等五项前沿技术，重点服务大语言模型等人工智能技术创新应用“制高点”、夯实国家关键语料基础设施“新基建”。

三是积极推动赋能经济社会发展全局。充分发挥语言文字作为国家重要教育资源、科技资源、文化资源、经济资源、安全资源和战略资源的功能作用，实施数字中文服务教育、科技、文化、产业、社会等重点领域的五项专项行动，助力中文发挥立德树人的基础作用、推进科技创新的支撑作用、传承中华文化的根脉作用、赋能产业升级的关键作用和服务社会需求的民生作用。

四、《意见》的工作导向是什么？

答：今年是贯彻全国教育大会精神、落实《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》的关键之年，也是“十四五”收官和“十五五”谋划之年，更是面向十年建成教育强国全面布局、高位推进之年。语言文字信息化作为服务教育强国建设的重要工作，要展望十年、谋划五年、立足三年，把握赋能全局高度、加快试点先行进度、激发协同创新力度，在落实重点任务上下大功夫。

一是坚持国家战略需求牵引。加快建设国家语言文字大数据中心、国家关键语料库和国家战略语言资源信息库，为国家语言能力建设提供数字化支撑。二是深化语言文字与信息技术融合。探索自然语言处理、大语言模型等技术创新和应用，推动科研成果落地见效。持续支持面向重点行业、战略区域和关键学科等的垂直领域大语言模型建设与应用。三是充分发挥语言文字资源功能。通过组织开发、征集遴选、集成汇聚等方式，鼓励并支持各地各校分类建设基础性、应用性、战略性、特色性语言资源。四是有效释放语言文字数据要素价值。支持语言文字信息技术新产品、新职业和新业态发展，培育基于中文数据的新型语言产业。五是坚持全局赋能经济社会。要通过科教融汇、产教融合、校企合作、校际合作等方式，构建全局化、精准化、特色化的语言服务体系,以数字中文建设“新作为”赋能经济社会高质量发展。

五、请谈谈《意见》如何贯彻落实。

答：健全政府主导、部门协同、社会参与、共建共享的语言文字信息化推进机制。一是加强组织管理。教育部、国家语委、中央网信办会同语委委员单位统筹推进全国语言文字信息化工作，加强工作监督检查，推进工作落实见效。充分发挥语委委员单位、各级各类学校、研究机构和社会组织等多方作用，指导各单位将语言文字信息化纳入工作规划，因地制宜制定专项方案。特别是支持有条件地区建设数字中文建设试验区。二是加强条件保障。要加大统筹力度，优化支出结构，加强语言文字信息化工作经费保障。健全多渠道投入机制，鼓励社会力量参与，形成共建共享机制。三是加强宣传引导。及时总结工作中的好经验好做法，加大宣传推广力度，征集并发布数字中文建设案例，营造多部门参与、多方面支持、多层级联动的良好氛围。（来源：教育部）